加拿大移民、难民和公民事务部(IRCC)最近的一份内部备忘录揭示了其2020年市政提名人计划(MNP)利益攸关方磋商的重点。其中，近80%的受访者表示，劳动力短缺应该是选择哪些城市可以参与MNP的主要决定因素加拿大自由党最初承诺在2019年加拿大联邦竞选期间引入MNP。自自由党赢得2019年大选以来，总理贾斯廷·特鲁多(Justin Trudeau)向移民部长马尔科·门迪奇诺(Marco Mendicino)提供了两份授权信，其中将MNP列为关键优先事项。

IRCC MNP磋商的主要结果？

国际移民协调委员会与各省、加拿大市政府联合会(代表2 000多个加拿大市政府的协会)、学术界、移民服务组织、劳工委员会等进行协商。IRCC向利益相关方询问了以下问题: 一个成功的MNP应该是什么样的?如何选择将参与MNP的市政当局?每个关键利益相关方在确保MNP实现其目标方面可以发挥什么作用?以及如何促进定居和保留。

大多数利益相关者认为留存率是最重要的成功指标。这一点很重要，因为新移民有权在加拿大任何他们想住的地方居住。一个社区要想从移民中获益，就必须提供就业机会和友好的环境，让移民有宾至如归的感觉。利益相关者确定的其他成功因素包括解决劳动力市场需求和支持较小社区的经济增长。

IRCC从关于国家移民计划成功的讨论中得出的主要结论是，国家移民计划应以增加移民到劳动力短缺、服务不足的社区为目标，同时确保参与计划的市政当局有能力留住新移民。

近80%的受访者表示，劳动力短缺应该是选择哪些城市可以参与MNP的主要决定因素。为了支持新移民留在当地，受访者表示，参与的市政当局应该具备一些准备因素，如关键的基础设施、欢迎新来者的能力、现有的经济增长战略，以及拥有公共资助的学院和大学。受访者列出的前三大基础设施标准是住房、医疗保健和学校。受访者一致认为，三个级别的政府在MNP中都应发挥关键作用。近一半的人表示，MNP在省级提名方案内运作是“完全可行的”。

接下来我们应该期待什么?

有关MNP何时启动的细节仍不得而知。关于该计划的内容、资格标准是什么、哪些市政当局将参与、雇主和移民服务组织等关键角色将扮演什么角色等话题，问题仍然多于答案。根据最近的先例，我们可以期待IRCC最终通过其网站上的新闻稿披露大部分细节。如果可能的话，国际移民委员会还将发出征求建议的呼吁，以便符合条件的市政当局可以向国际移民委员会提交申请，以便批准通过国家移民计划招募新移民。

目前，我们暂时还不知道MNP计划是作为永久性项目还是试点项目公布。然而，IRCC自2013年以来推出的每一个新项目都是试点。如果这一情况适用于MNP, IRCC将运营MNP长达5年，每年最多处理2750份申请。在5年内，IRCC将需要决定是否使MNP永久，这一过程需要得到议会的批准。

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